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不忘初心、牢記使命 只爭朝夕、不負韶華
奮力拓展運城高質量轉型發展新局面
——學習貫徹市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會精神發言摘要(四)

來源:運城日報發布者:時間:2020-01-24

圍繞“四個方面” 抓好重點工作

平陸縣縣長 李 旸

會議全面總結了2019年經濟工作,對2020年經濟工作做出戰略性部署。讓我有一種“坐不住、睡不著、等不得”的緊迫感,既感到了工作壓力,更激發了工作動力。下一步,平陸縣將主要抓好以下四方面工作。

一是迅速傳達好會議精神。立即召開會議,將丁小強書記在會上的重要講話精神和會議的安排部署,原原本本地傳達下去,讓全縣各級干部弄懂會議精神,領會精神實質。

二是竭盡全力抓好項目推進。要緊緊扭住經濟工作這個“牛鼻子”,嚴格落實“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報”五個一機制,謀劃好、實施好總投資230.56億元的67個重點項目,重點推進年產100萬噸鋁酸鈣粉建設、年產130萬噸凈水材料、沿黃扶貧旅游公路(前溝至三灣)改造、209國道翻修改造、茅津電灌站提升改造、部官揚水改擴建、養老服務中心等項目,確保早投產早運行早達效,持續推動平陸經濟高質量轉型發展。

三是全力以赴抓好招商引資。圍繞打造全國鋁工業深加工基地目標,以“跳起來摘桃子”的進取精神,加強招商隊伍建設,堅持領導帶頭招商,強化以商招商、以企招商、產業鏈招商,營造轟轟烈烈、熱火朝天的招商氛圍。

四是持之以恒優化營商環境。以建設“四型政府”為目標,以數字政府建設為牽引,以“一枚印章管審批”改革和“項目審批承諾制”改革為突破,堅持“三對”“六最”要求,開展營商環境升級行動,全力打造“六最”環境,推動平陸營商環境邁入全市前列,確保到2020年與全國同步全面建成小康社會,到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。

立足縣域實際 明確工作方向

垣曲縣縣長 麻軍澤

垣曲縣將立足縣域實際,明確工作方向,確保會議各項決策部署在垣曲全面落地落實落細。

一是全面貫徹學習會議精神,按照會議部署,認真謀劃好2020年經濟工作。

二是堅持把招商引資作為經濟工作的生命線,把項目建設作為經濟工作的首要職責,把優化營商環境作為經濟工作的重要保障。建好“四庫”,落實好“五個一”機制,實施好總投資306億元的99個重點項目。要重點籌劃好集中開工的9個項目。

三是圍繞“提升傳統產業、培育新興產業、開發新能源產業”三項重點,以抽水蓄能電站、東鵬智能家居產業園等重點項目為支撐,推動工業結構加快轉型;規劃實施“三園兩區”現代農業示范園,規模化、集群化、園區化發展農業產業;做實“一心一線五區”,推動全域旅游大發展,加快推進左家灣、望仙和五福苑康養小鎮項目,持續跟進歷山國家級森林康養基地建設,不斷激活文化旅游發展活力。

四是堅持高標準保護,推動生態文明建設邁上新臺階。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,牢固樹立紅線意識、底線意識,突出大氣污染防治,深化“散亂污”治理,強化“河長制”,推行“林長制”,持續打好污染防治攻堅戰。

五是踐行以人民為中心發展思想,創造高品質生活。牢固樹立“軍令狀”和“交總賬”意識,突出重點領域薄弱環節,聚焦“兩不愁三保障”關鍵問題,確保小康路上不落下一人;加快實施中條山醫院改擴建、職業中學新校區建設項目,扎實推進棚戶區改造,切實解決老百姓最關心的問題,提升全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。

以“八大行動”接續奮斗新征程

芮城縣縣長 尚玉良

芮城縣將全面對標會議精神,按照縣委“1285”戰略布局和“生態固本,業態增效”發展思路,重點抓好“八大行動”。

一是圍繞項目建設,實施“王牌牽引”行動。堅持項目為王,緊緊圍繞確立的“三十工程”,把加強項目建設、擴大有效投資作為“六穩”工作的牛鼻子抓牢抓好,推動高質量發展。二是圍繞工業轉型,實施“動能轉換”行動。堅持轉型為綱,加快構建新型工業體系,不斷壯大現代醫藥、建筑建材等主導產業。三是圍繞現代農業,實施“提檔升級”行動。按照精細化、特色化、功能化要求,從強化農業基礎設施、科技創新等八方面發力,推動現代農業提檔升級。四是圍繞全域旅游,實施“城鄉共進”行動。以發展全域旅游為抓手,全面帶動大縣城建設和農村人居環境持續好轉,拓展城鄉融合發展拓展新空間。五是圍繞能源革命,實施“領跑示范”行動。緊抓山西能源革命綜合改革試點機遇,充分發揮我縣清潔能源產業起步早、規模大的比較優勢,積極推進能源四大革命,以領跑者標準做清潔能源的“芮城示范”。六是圍繞生態固本,實施“保護優先”行動。堅持綠色發展,堅決打好污染防治攻堅戰,加快推進沿黃生態修復治理,不斷厚植生態文明優勢。七是圍繞開發區振興,實施“平臺突起”行動。堅持改革為要,創新為上,加快構建現代化產業集群,把風陵渡經濟開發區打造成經濟高質量轉型發展的主平臺和創新、創業、創造的新高地。八是圍繞民生改善,實施“小康對標”行動。堅持“全民共享”,對標決勝全面小康硬任務,重點開展“十大民生工程”和“十大治理工程”,創造高品質生活,讓人民共享發展成果。

找短板強舉措 堅決打贏攻堅戰

市生態環境局局長 劉景鋒

生態環境部門將認真學習貫徹市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會精神,在市委、市政府的堅強領導下,堅定不移貫徹新發展理念,堅持方向不變、力度不減,找短板,強舉措,堅決打贏污染防治攻堅戰,助推全市經濟高質量轉型發展。

一是積極服務項目建設,推動綠色發展。按照市委、市政府關于經濟高質量轉型發展的總體部署,落實好省廳關于生態環境保護促進經濟高質量發展“20條措施”,積極為重點骨干企業發展爭取環境容量指標,促進環評、排污許可提速辦理,開展為重點骨干企業上門服務活動,抓好“一廠一策”差異化管理。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》,提高污染項目準入門檻。

二是圍繞打贏藍天保衛戰總體目標強勢發力。著重推進焦化行業產能淘汰、鋼鐵行業超低排放改造、鍋爐整治淘汰等,繼續推進清潔取暖,持續開展機動車污染整治、施工工地和街道揚塵整治、打擊黑加油站和“散亂污”企業整治四個專項行動。

三是持續加大水污染治理力度。以完成水污染防治約束性指標和汾河、涑水河兩個入黃斷面持續退出劣V類為主攻,重點開展排污口排查整治,完成10項水污染治理重點工程建設,統籌推進農村生活污水治理。

四是堅持科學治污、精準治污、依法治污。3月底全面建成擁有5大平臺、25個應用系統的智慧環保項目,實現對各類污染源的精準管控、科學研判。宣傳落實好《運城市大氣污染防治條例》及有關法律法規,開展好專項聯動執法核查,嚴懲偷排偷放、超標排放、弄虛作假等違法行為。

以項目建設為抓手推動工作

市住建局局長 趙高云

市住建局將緊緊圍繞會議確定的工作任務,樹牢“開局就是決戰”“起步就是沖刺”的進取意識,保持只爭朝夕、不負韶華的奮斗姿態,以項目建設為抓手,奮力推動住建工作實現新突破。

一是加大中心城市建設力度。計劃實施基礎設施類重點項目29項,總投資72.84億元,今年計劃完成投資16.65億元。其中,新建項目17項,估算總投資49.62億元,今年計劃完成投資8.73億元,具體是人民路下穿立交橋、工農街機場大道提升改造、機場大道運三高速橋拓寬改造、學苑路北延(二期)、槐東路北延、子文路、圣惠路立交橋加固、學苑路北延(一期)、永樂街西延、大禹街(二期)、太乙街、舜帝街、大禹街臨時排水、規劃展覽館、文化藝術中心、中央公園、官道河生態廊道(先行段);續建項目12項,總投資23.22億元,今年計劃完成投資7.92億元,具體是解放路提升改造、圣惠路提升改造、人民路北延、棉西路、槐東路、河東西街延長線、后稷街、永樂街、勤學街、大禹街(一期)、紅旗街雨污分流改造、魏風街綜合管廊。計劃實施民生保障類重點項目4項,總投資39.29億元,具體是周家坡城中村改造、蘆子溝城中村改造、解放南路鼓樓片區一期棚戶區改造、圣惠嘉園三期(圣惠世嘉)棚戶區改造。嚴格落實“五個一”項目運行機制,又快又好推進項目建設,全力打造人民滿意的優質工程、百年工程。二是加快推動城鄉協同發展。加強對各縣(市、區)、運城經濟技術開發區工作指導,大力度推進市政基礎設施建設,進一步提高城鎮基礎設施供給能力。用足用好住房保障政策,全市新增棚戶區改造安置住房3650套,基本建成保障性安居工程3257套,著力解決困難群眾住房問題。

打造晉陜豫黃河金三角示范城市

市城市管理局局長 趙高棠

市城市管理局將按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,圍繞市委、市政府的“三個定位”“四大目標”,以“搶先機、站前列、創一流”的精神,堅持新發展理念,堅持項目為王,全面提升城市現代化治理水平,打造晉陜豫黃河金三角示范城市,推動城市高質量發展、高水平崛起,為廣大市民提供高品質生活。下一步,城市管理局將重點做好四抓工作。

一要抓好文明城市創建工作。要以全國文明城市創建牽引精細化管理,加強城市智慧管理,加大市容市貌綜合治理力度,高標準打造一批示范街巷,不斷提高城市美譽度。扎實做好城市地下管網建設,對重點區域尤其是老城區的地下設施、道路進行常態化的排查和維護。二要抓好綠滿運城提檔工作。要樹牢大綠化、大生態理念,以創建國家森林城市為契機,開展綠滿運城提檔行動,實施精準補栽工作,應栽盡栽,不斷拓展綠色空間,持續增加綠量。同時,在提高檔次、提升品位上下功夫,打造“點線面”融合、“喬灌花”搭配的立體綠化景觀,走出一條符合自然規律和市情的綠化之路。三要抓好城市項目建設工作。要以人民為中心,聚焦城市基礎設施薄弱環節,堅持項目為王,重點在道路、園林、排水等方面實施27個民生項目,滿足人民對美好生活的需求。四要抓好城市治理水平工作。要堅持創新為上,強化建管結合,全力落實省委“兩下兩進兩拆”專項整治要求,開展“中心城區管理提升優化年”活動,大力推進“拆違、治亂、植綠、保潔、換新、劃線”專項行動,潔化美化入城通道,進一步提升城市管理現代化水平。

做足生態保護和高質量發展水文章

市水務局局長 靳虎剛

2020年,市水務局將在市委、市政府的堅強領導下,按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調,認真貫徹落實市委經濟工作會議暨項目建設招商引資動員會議精神,結合黃河水資源利用情況,圍繞黃河水資源集約、節約利用和生態保護,實施“125”工程。

“1”即“一個指引”。以習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神為指引,結合水利工作實際,做好黃河流域運城段生態保護和高質量發展工作。“2”即制定“兩個行動方案”。一是制定《運城節水行動方案》,明確總量強度雙控、農業農村節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源和科技創新引領等措施路徑。二是制定《推動農業灌溉模式轉變行動方案》,打好節約用水攻堅戰,轉變群眾的傳統觀念和耕作灌溉模式,培育“由澆地到澆作物”的新理念。“5”即推進五大工程。一是地下水超采區綜合治理工程,圍繞我市汾河谷地和涑水盆地兩個大型地下水超采區,2020年實施5個項目,壓采地下水1463萬立方米。二是農業灌溉工程,進一步推進大中型灌區水利骨干工程建設,實施大中型灌區擴建、續建配套與節水改造、灌區現代化改造等項目建設。三是水生態修復治理工程,實施黃河重要支流汾河、涑水河等河流及鴨子池等湖泊水生態修復治理工程項目。四是水土保持工程,重點實施沿黃八縣、小浪底水庫周邊、峨嵋嶺臺塬等三大塊水土流失治理,全年完成治理37萬畝。五是水旱災害防御工程,以河(湖)長制為抓手,實施山洪溝治理、農村飲水安全、水工程移民安置、河湖“四亂”治理等工程。

全力打造國家級現代農業示范區

市農業農村局局長 李堯林

市農業農村局要緊扣全面建成小康社會目標任務,聚焦打造全市域國家級現代農業示范區,深入實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化。

一是以全力推動現代農業產業的轉型升級為抓手,著力在實施“轉型為綱”上實現新突破。重點聚焦優質果品、飲品釀品、食品糕點、藥材藥品、肉制品五大產業集群建設,在全市打造60萬畝高標準水果產業集群、年產值60億元面食產業集群、總產值100億元的畜牧產業集群等。二是以大力推動農業農村重點工程項目謀劃和建設為抓手,著力在實施“項目為王”上實現新突破。要在積極創建上年獲批的43個省級以上示范創建項目的基礎上,重點圍繞國家級現代農業示范區創建、五大產業集群等方面,再深入謀劃、積極爭取、招商引資一批現代農業重點項目。三是以做好農村改革“下半篇文章”為抓手,著力在實施“改革為要”上實現新突破。在鞏固和完善農村基本經營制度改革上,推進土地承包經營權的入股、抵押貸款改革;在深化農村集體產權制度改革上,推進集體產權量化、產權入股、集體經營、股權分紅改革;在深化農村土地制度改革上,推進集體土地入市改革。四是以推進工作創新為抓手,著力在實施“創新為上”上實現新突破。要注重綠色發展和品牌打造,突出推進農業高質量發展;要注重產業鏈的延伸,突出推進現代農業產業園高水平創建;要精心謀劃發展替代產業,突出培育農業農村經濟發展新的經濟增長點;要注重片區打造和長效機制的建立,突出解決農村人居環境整治問題;要注重統籌城鄉發展,有效推進農村社會全面發展。

持之以恒抓招商 轉型發展上項目

市商務局局長 王紅波

市商務局要以招商引資為抓手,以開發區發展為平臺,穩外貿、穩外資、促消費,奮力實現商務高質量發展。

持之以恒抓招商。堅持“項目為王”,突出長三角、珠三角等重點區域,承接產業轉移,開展建鏈、延鏈、補鏈、強鏈、提鏈招商;突出“1345”產業培育工程,健全完善全市產業招商圖譜、招商手冊指南,加強對市直單位和各縣(市、區)、開發區招商工作的統籌;圍繞重點產業集群深入開展產業鏈招商、駐點招商、小分隊招商等,加快引進符合轉型要求的各類企業、項目、高端緊缺人才和研發機構;實施招商引資體制改革,建立招商引資項目簽約履約臺賬,強化招商引資成效認定。

轉型發展上項目。按照“大園區承載、大項目支撐、大企業引領”的戰略思路,發揮開發區轉型主戰場、項目承載體、改革先鋒隊、創新試驗田作用。著力深化“三化三制”改革,持續推動管運分離改革;著力強化招商引資,大力推動項目建設;著力推動產業轉型發展,不斷壯大產業集群;著力增強創新驅動能力,支持各類主體在開發區建設創新創業載體和公共服務平臺;著力優化發展環境,全面實行投資項目承諾制,持續推動開發區設立擴區升級。

“兩穩一促”拓市場。統籌利用國際、國內市場資源,打造消費高質量發展載體。培育外貿主體,開拓國際市場,力推運城航空口岸正式開放;宣傳貫徹《外資企業法》及其實施條例,推動重大外資項目落地;深化電商進農村示范,大力推進流通方式創新,促進家政服務業提質擴容。確保對外貿易穩中提質,利用外資穩定增長,為全面建成小康社會作出新的貢獻。

整合旅游資源 打造精品工程

市文化和旅游局局長 黃勛會

結合運城文化旅游工作實際,市文旅局將重點抓好以下幾項工作。

一是在“六大文化”資源開發利用上著力。我們要加強文旅資源的開發利用和文旅項目建設,明確2020年為文旅項目建設年,重點抓好20個重點文旅項目投資建設。同時,組織辦好民俗文化旅游年、關公文化旅游節等活動;加大關帝廟、鸛雀樓的5A級景區創建工作;積極組織關圣文化建筑群和鹽池申報世界文化遺產。二是在“六個精品運城”打造上著力。在“六個精品運城”工程建設上,重點打造一臺以永樂宮搬遷為背景的旅游大戲,舉辦全市文創產品設計大賽,繼續開展“戲曲惠民·歡樂百姓”免費送戲下鄉活動。三是在“安順誠特需愉”六字要訣上著力。圍繞“安順誠特需愉”六字要訣,不斷加強景區景點基礎設施建設,加強A級旅游景區整治,進一步提升旅游配套服務,深入推進“旅游廁所革命”,加強智慧旅游二期建設。四是在“六條精品線路”上著力。繼續深化六條精品線路,編寫高質量的講解詞,培養200名金牌導游,開展“百萬學子游運城”研學游活動。此外,將開通華山—永濟(關帝廟)旅游直通車,力爭每年從華山分流到我市30萬人次的游客。五是在黃河板塊“六個一”上著力。圍繞“黃河、太行”兩大主題,重點在一牌、一廊、一區、一館、一工程、一中心“六個一”上下功夫,抓落實。重點打造“關公”誠信牌、“古中國”文化牌、“黃河”風光牌三大核心品牌,建設沿黃文化保護傳承廊道、汾河至涑水河流域高質量發展廊道、“古中國”根祖文化生態區和中條山歷史文化生態區。把芮城西侯度遺址、永濟盛唐文化、運城關帝廟、鹽池、萬榮后土祠、河津龍門等重要符號整合起來,穿成串,連成線,形成黃河文化旅游精品廊帶。

強化風險管控 提升應急能力

市應急管理局局長 鐘立偉

市應急管理局要抓牢安全生產基本盤,健全應急救援體制機制,統籌防災減災救災管理,堅決筑牢化解重大安全風險的防線,守好堅決不發生重大安全事故的底線,為全市高質量轉型發展提供堅強安全保障。

一是提高政治站位,牢固樹立安全發展理念。制定并落實全民安全教育計劃,推動安全防范知識進企業、進農村、進社區、進學校,普及安全知識,培育安全文化。二是強化職責使命,確保防救責任鏈條無縫銜接。應急管理部門將發揮綜合優勢,落實風險隱患防范治理和突發事件應對處置工作職責,確保有效銜接、無縫對接。三是突出精準施策,聚焦防范化解重大安全風險。突出抓好危險化學品、煤礦等重點行業安全集中整治,緊盯森林防火、地質災害等重大自然災害,深入一線排查治理各種隱患風險,加大執法檢查力度。四是完善體制機制,推動應急管理體系和能力現代化。按照預警發布、搶險救援、恢復重建、監管執法“四個精準”原則,健全應急管理“五大體系”和“十項機制”,逐步形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制和防救相承、有效銜接、全程貫通、順暢快捷的應急管理機制。五是加強科技支撐,提升應急管理信息化水平。強化應急管理裝備技術支撐,加大先進適用裝備配備力度,大力提高應急管理科學化、專業化、智能化、精細化水平。六是注重服務支持,護航高質量轉型發展。出臺服務支持高質量轉型發展相關措施,即進一步深化“放管服效”改革、建立重點項目行政審批“直通車”制度,規范公正文明執法、開展安全培訓下基層、實施專家隱患排查“會診”、推進企業安全文化建設、加大安全標準化企業創建力度、推進“雙重預防機制”建設等,助推高質量轉型發展。

全力打造“六最”營商環境

市行政審批服務管理局局長 王建斌

全市行政審批系統要認真貫徹落實市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會精神,全力打造“六最”營商環境,為運城高質量轉型發展提供堅強保障。一要強化頂層設計,統籌推進工作。按照《優化營商環境條例》規定,制定出臺《運城市2020年優化營商環境實施方案》和《運城市以數字政府建設為牽引優化營商環境行動計劃》,明確目標、任務和節點,統籌推進營商環境優化各項工作。二要推進“五減”改革,減輕市場主體負擔。開展減事項、減時限、減環節、減要件、減證明專項行動,加大主動放權力度,系統性再造審批流程,大幅壓縮審批時限、減少各類前置審批環節和要件,切實減輕市場主體負擔。三要加快“一網通辦”,提高審批服務效率。加快信息系統整合,實現市、縣、鄉、村四級在線政務服務平臺全覆蓋。按照“應上必上”“應接必接”“應傳必傳”原則,實現市縣兩級90%以上政務服務事項“一網通辦”“最多跑一次”。四要推行企業開辦便利化,加快培育市場主體。推行企業開辦線上線下便利化,深化“證照分離”“多證合一”改革,強化電子營業執照推廣應用。五要創新審批模式,服務項目建設。樹立“項目為王”鮮明導向,發揮“一枚印章管審批”體制優勢,規范政府統一前期服務,推進容缺受理、模擬審批、并聯審批和代辦服務,深化投資項目承諾制改革和工程建設項目在線審批,全流程服務保障重點項目早落地、早投產、早見效。六要建立防控機制,規范審批行為。堅持依法、高效、廉潔審批,全面構建“審批有標準、防控有措施、問責有依據”的行政審批內控體系,切實杜絕“體外循環”“紅頂中介”,嚴肅查處“雁過拔毛”“吃拿卡要”等現象。


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