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不忘初心、牢記使命 只爭朝夕、不負韶華
奮力拓展運城高質量轉型發展新局面
——學習貫徹市委經濟工作會議暨全市項目建設招商引資動員大會精神發言摘要(五)

來源:運城日報發布者:時間:2020-01-24

奮力拓展高質量轉型發展新局面

河津市市長 何 偉

此次會議提出“項目為王”的鮮明要求和“以項目論英雄、以結果論英雄”的工作導向,為我們做好全年經濟工作增強了信心,指明了方向。河津市要重點抓好以下幾方面工作:

一是堅持轉型為綱,推進工業轉型升級。按照“224”轉型發展思路,即積極應對產能過剩和安全環保兩大挑戰,突出傳統產業改造提升和新興產業培育壯大兩大重點,圍繞加強科技創新、建立現代企業制度、提升企業家隊伍素質、拓寬融資渠道四條路徑,全力推動工業經濟高質量轉型發展,重點抓好總投資170億元的陽光150萬噸焦化等10個傳統產業升級和科技創新園等11個新興產業項目,全面提升經濟發展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

二是堅持項目為王,夯實高質量發展基礎。成立項目建設領導組,出臺項目建設行動方案,實行縣處級領導包聯項目制度,建立“五個一”項目推進機制,大力實施“12321”重大項目建設(10個基礎設施項目、20個社會民生項目、30個產業項目、總投資210億元),形成大抓項目、大抓發展的濃厚氛圍。

三是堅持改革為要,全面優化營商環境。深入推進“放管服”改革,在全省首家發布優化營商環境白皮書的基礎上,推行信用承諾制改革和政府投資項目模擬審批改革,進一步大幅壓減項目審批時間,全力支持重點項目建設。

四是堅持創新為上,激發轉型發展活力。依托2個院士工作站、2個博士站和7家高新技術企業等科技平臺,加大科技創新,加快成果轉化,補齊轉型升級短板,培育經濟轉型新動能。我們將大力弘揚“爭強好勝、勇為人先”的河津精神,只爭朝夕,不負韶華,全力推進重點項目建設,以項目建設的新成效,奮力拓展河津高質量轉型發展新局面。

聚焦項目建設 加快經濟發展

夏縣縣長 王 云

夏縣將堅決貫徹落實市委、市政府重大決策部署,按照“五抓一優一促”工作要求,化壓力為動力,把部署變行動,只爭朝夕,全力建成“三縣一基地”,打造“大運城新花園”,努力在新一輪發展大潮中實現趕超發展、高質量發展。

一要凝神聚力招商引資。把招商引資作為經濟工作的頭等大事,聚焦四大主攻產業,聚焦珠三角、長三角產業轉移,發揮縣四套班子領導和黨員干部、“5+N”招商小分隊、商會和聯絡組、21家規模企業、在外人才等5支隊伍作用,大力開展精準招商。打造“三對”“六最”營商環境,制定任務分解、考核獎勵等機制和辦法,掀起全民動員大招商熱潮。二要全力以赴推進項目。堅持項目為王,落實市委“五個一”項目推進機制,圍繞今年謀劃的83個重點項目,以“雙20集中攻堅”行動為抓手,實施“1123”推進措施,即組建一個專班,統籌項目前期手續辦理;明確一個責任領導和主責部門,從開工到投產全程服務;召開雙周專題會及時解決具體問題;以月通報、季約談、年算賬倒逼進度、壓茬推進,確保項目投產達效。三要千方百計振興工業。實施轉型倍增計劃,重點推進10大工業項目,在做優存量、擴張增量、做大總量、提高質量上下功夫,力爭用3—5年時間實現工業增加值翻一番,培育壯大財源,以工業崛起推動興縣富民。四要綜合施策狠抓“三農”工作。聚焦“鄉村振興示范區、城郊型現代農業、農旅融合”三個目標,推進環境整治、鄉村治理等八大工程。五要堅持不懈做好文旅融合。發揮生態優勢,打好“黃河、夏禹、嫘祖、康養”四張牌,發展全域旅游,建設“康養夏縣”。六要鍥而不舍保障和改善民生。以“交總賬”和“軍令狀”意識,高質量打贏打好三大攻堅戰,強化社會治理,建設健康夏縣、平安夏縣。

爭當全市開發區建設“排頭兵”

運城經濟技術開發區管委會主任 王建軍

貫徹落實市委經濟工作暨全市項目建設招商引資動員大會精神,我們要狠抓項目建設,爭當全市開發區建設“排頭兵”。

一、狠抓招商引資,勇于創新機制。我們將組建招商集團公司,集團下設北京、深圳、上海三個招商局,以政府購買服務的模式按項目簽約額度解決運行問題,每年簽約項目總投資不低于100億元;以項目落地考核的模式解決激勵問題,每年開工落地項目投資最少達到40億元。

二、狠抓營商環境,打造投資優勢。企業開辦由2.5個工作日壓縮為1個工作日、環評批復由60個工作日壓縮為15個工作日、節能審查由20個工作日壓縮為3個工作日、施工許可由7個工作日壓縮為3個工作日。在土地手續尚未齊全的情況下,相關部門提前介入審查,以模擬審批文件作為下一審批環節依據,待土地手續完善后,模擬手續即轉為正式文件,實現企業報建手續與供地手續同步辦理,壓縮審批時限三個月,拿地即開工。

三、狠抓項目建設,壯大產業集群。全年謀劃項目39個,總投資257億元,年度計劃投資40億元。汽車產業實施以大運新能源為代表的7個項目,裝配式建筑產業實施以山西建工為代表的5個項目,新材料產業實施以北方銅業為代表的4個項目。加快以中科三陽為代表的數字經濟、以8900平米企業孵化器為代表的雙創示范基地建設。加快“六路兩橋”基礎設施和32萬平方米標準廠房建設。重點實施雪花啤酒集團投資6300萬元新上灌裝生產線項目,今年7月建成投產,達效后年稅收由6200萬元增加到1個億以上。

四、狠抓要素保障,助推經濟發展。2019年批回土地2800畝,供出600畝,今年再報批1500畝,共儲存土地3700畝,讓生地變熟地,土地等項目。開發區規劃面積105平方公里,起步區76平方公里,建成區40平方公里,36平方公里無城市規劃。我們將積極與相關部門對接,破解開發區用地規劃問題。創立運城金融創新示范區,力爭讓7家證券公司、13家商業銀行、43家保險公司入駐開發區,為企業提供金融服務;設立產業基金,母基金20億元,通過股權投資、并購投資,以基金為主線,串起產業鏈;整合國有企業,組建開發區城投集團,資產規模100億元,打造投融資運營平臺,吸引社會資本合作,重點實施土地一、二級開發;設立專項扶持資金,拿出2億元支持大運集團做大做強汽車產業。積極推動落實與澳大利亞新南威爾士大學火炬創新園區和太原理工達成的戰略合作協議,充分發揮高校人才集聚、技術密集的優勢,助力經濟建設。

錨定更高目標 抓好項目建設

市發改委主任 潘志孝

貫徹落實市委經濟工作暨全市項目建設招商引資動員大會精神,我們要緊緊圍繞“項目為王”,發揮發改部門項目工作牽頭抓總作用,全力以赴抓好四個方面工作。

一要做大做實項目“四庫”。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、山西能源革命綜合改革試點等一系列政策,積極爭取示范試點,加力推進項目謀劃。要突出抓好項目儲備庫、建設庫、達效庫、“十四五”項目庫“四庫”建設。聚焦產業高質量發展,謀劃一批新型工業、現代農業、現代服務業大項目;聚焦生態文明建設,謀劃一批重要河流水體治理和水土保持、國土綠化、濕地建設、大氣污染治理項目;聚焦基礎設施建設,謀劃一批客運專線、高速及連接線、通用機場、5G網絡等項目;聚焦民生改善,謀劃一批教育、醫療、衛生、康養、體育、老舊小區改造等項目,確保2020年全市項目儲備庫儲備規模達到4000億元,“十四五”全市儲備庫儲備規模達到20000億元。

二要抓快抓好項目開工。扎實落實市委、市政府《關于狠抓產業項目建設推進高質量轉型發展的意見》,按照全省項目開工時間節點,一季度,要著力抓好投資24億元的運城開發區銅帶箔和覆銅板,投資15.2億元的河津華鑫源鋼鐵減量置換,投資10億元的運城天瑞關公圣像景區,投資8.9億元的平陸金三角能源分布式光伏發電等一批項目開工建設。全年,要重點抓好投資80億元的垣曲抽水蓄能發電,投資40億元的鹽湖中恒教育產業園,投資30億元的鹽湖奧特萊斯小鎮等項目開工建設,力爭全市全年新開工億元以上重大項目300個,年度完成投資超過460億元。

三要聚焦聚力項目爭取。要緊盯國家、省“十四五”規劃制定,突出抓好運三客專、陽運高速等重大交通基礎設施項目“進規劃”;要圍繞省年度重點項目盤子,推進總投資30億元的山西建工運城建筑產業現代化園區、總投資35億元的河津開發區科技創新園等項目“進重點”;要對接全省千億產業培育工程,積極爭取總投資18億元的大運集團純電動輕型客車及多用途乘用車擴建、總投資10億元的建龍精品鋼棒材與冷軋產業化項目“進盤子”。要聯動市直各相關部門,著力推進解決重點項目建設用地、融資、環保等要素制約,突破痛點堵點,強化全要素供給,努力為項目落地、開工、建設、投產提供更好的服務保障。

四要落實落細項目考核。扎實落實“五個一”項目推進機制,要盡快制定《運城市項目建設綜合考核辦法》《運城市項目建設記功獎勵實施辦法》,按照市委、市政府明確的考核要求,研究分類賦分辦法,制定量化評分細則,建立考評考核臺賬,嚴格考核獎懲要求。通過以考促效、以考促干,切實推動全市項目建設招商引資工作干在實處,走在前列。

推進工業高質量轉型發展

市工信局局長 史玉江

市工信局將認真學習貫徹會議精神,切實做到轉型為綱,項目為王,全力推進工業高質量發展。

實施“三個專項行動”,傾力推進工業項目建設。我們將緊盯工業項目,把項目建設作為工作主戰場。一是制定實施工業技改專項行動2020年計劃。以項目為核心,緊盯150個投資2000萬元以上的工業項目,用好省市技改資金,發揮杠桿引導作用;建立完善項目謀劃庫、儲備庫、建設庫、達產達效庫“四庫”管理模式,認真落實“五個一”項目運行機制,形成要求明確、責任具體、分工負責的工作體系;優化資源配置,打通項目建設的“要素鏈”,全力保障重點項目順利建設;強化入企服務,了解企業訴求,建立問題臺賬,加強部門協作,采取一企一策,切實解決項目建設中的困難和問題,努力推動項目按期投產達效。二是制定實施兩化融合專項行動2020年計劃。遴選兩化融合管理體系貫標企業100家,通過貫標認證企業達到15家;實現大中型企業上云全覆蓋。三是制定實施智能制造專項行動2020年計劃。省級智能制造試點企業達到10家,組織10家企業參加中國智能制造診斷活動。通過“三個專項行動”,推動一批工業大項目、好項目投產見效,推動傳統產業向價值鏈中高端邁進,著力構建山西先進制造業優勢區。

加快“三大基地”建設,打造千億百億產業集群。國家新型鋁鎂合金、中西部精品鋼、汽車及新能源汽車三大產業基地,是我市培育壯大新興產業的重要載體。要開展宣貫活動,制定推進計劃,持續發力,到“十四五”末,力爭形成精品鋼、汽車及新能源汽車兩個千億級產業集群,著力打造鋁鎂合金、精細化工、生物醫藥、農副產品加工等四個百億級產業集群,實現集群、集聚、集約化發展。

狠抓市場主體培育,推動骨干企業做強做大。繼續實施“龍騰虎躍”計劃,完善金融支持、環境優化、創新驅動等10項培育措施,加快橫向聯合、兼并重組和產能置換,全力打造大企業大集團。力爭年底,百億銷售收入企業達到5家,十億銷售收入企業達到45家,打造一批行業“單打冠軍”,輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型企業,做到既有一輪明月又有滿天繁星。

大力發展數字經濟,培育壯大新興產業。數字經濟是未來最具爆發力的產業。圍繞市委、市政府規劃的數字經濟“66111”計劃,一是謀劃推進100個數字經濟重點項目;二是策劃與華為中興建立數字經濟發展聯合創新中心,舉辦一季一次數字經濟沙龍,深化產學研合作;三是完善體制機制,落實優惠政策,搭建我市數字經濟發展的“四梁八柱”。力爭到“十四五”末,全市數字經濟規模達到700億元,將運城打造成華北地區數字產業發展和智慧應用先行區。

強化招才引智 服務招商引資

市人社局局長 張建元

此次會議的決策部署、目標任務、工作舉措,為推動運城經濟社會高質量轉型發展擘畫了發展藍圖、指明了前進方向。

人社部門要認真傳達、深刻領會,切實把思想和行動統一到習總書記重要講話和黨中央決策部署上來,統一到省委省政府和市委市政府的工作安排上來,以實際行動增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

二要強化舉措,狠抓落實。聚焦運城“四大產業”“三個定位”“四個目標”,構建組織網絡,持續拓展國內國外服務站點,加大運城在外人員關心關愛、聯絡溝通服務力度;優化服務網絡,大力開展招商引資“春季行動”,全面營造熱火朝天抓招商的深厚氛圍;強化保障網絡,完善人才“引、育、用、留”機制,強化柔性引才服務模式,深入開展“運才回歸”行動,鼓勵吸引運城在外成功人士為家鄉發展建言獻策、推介項目、回鄉投資發展;拓展信息網絡,加強與清華大學、北京理工大學、中北大學等知名大學人才合作,用好大數據、人工智能、5G等新型信息交流服務手段,建設一批院士(專家)工作站和技能人才工作室,推動“人才鏈”和“產業鏈”相融合,把更多優秀人才匯聚到運城改革發展事業中來。積極探索創新政策實施,吸引更多大學生尤其是運城籍的大學生回運創業就業,為運城高質量轉型發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

三要優化作風,創優環境。深入貫徹新發展理念,學懂用好“五論”,推動人社工作清單化、項目化、責任化管理,做到“分類、分析、分責”,形成人人負責、環環相扣、行之有效的工作機制,確保市委市政府各項決策部署在人社領域落地生根取得實效。


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